Ce livre propose un bilan comparatif de la modernisation du service public depuis 30 ans, l'auteur ayant eu le privilège d'y participer directement dans plusieurs pays.

Les changements introduits au cours des dernières décennies dans les services publics ont, pour la plupart, été présentés comme des rationalisations des organisations, plus du point de vue des économies de gestion que de l'efficacité et de l'utilité pour le citoyen. Cette vision est réductrice. Un service public est-il une organisation comme une autre ? Sous une apparence de rationalité gestionnaire, quelles étaient les hypothèses sur le rôle de l'État et les valeurs d'une démocratie ?

A partir de ce bilan, l'ouvrage identifie des pistes pour évoluer progressivement vers un Etat moins procédural, hiérarchique, rigide, instrumentalisé, coupé en large part de la société et du monde. Il montre l'opportunité et la faisabilité d'une évolution du management public qui ne se focaliserait pas sur les outils mais centrerait ses réformes et son action autour de finalités politiques porteuses de sens.

Il est en effet illusoire de tenter de disjoindre la réflexion sur le management public et la réflexion sur l'évolution de la société, des valeurs et de la démocratie. Du management aux politiques publiques : comment faire ?

Ce livre intéressera tous les responsables publics, les chercheurs en Management public, les étudiants et doctorants en Sciences de Gestion, Droit, Sciences Po, ainsi que dans les centres de formation de fonctionnaires.

• Les critiques du NPM
  • Les acteurs de la réforme
  • Le tout interne et le tout efficient
  • Des outils sans les hommes et les femmes
• Un vrai management public
  • La chaîne de résultats
  • Le management est d'abord un équilibre ou "trade-off"
  • Une logique des outils motivante
• Peut-on clarifier le sens ?
  • Pourquoi le sens n'est pas dit
  • Comment clarifier le sens ?
  • Le désordre salutaire et contrôle