La décentralisation

Xavier Greffe - Collection Repères

128 pages, parution le 07/07/2005

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Résumé

Une remarquable synthèse sur le dossier de la décentralisation, qui compare l'expérience de la France avec celle d'autres pays, principalement européens.

Après des siècles de centralisation, le début des années 1980 a constitué un tournant historique en direction de la décentralisation. Vingt ans après, un Acte II a été décrété, aboutissant à une réforme constitutionnelle d'importance, alors même que, dans l'ombre, un autre se joue chaque jour, celui de l'intercommunalité. La décentralisation y est présentée comme le levier d'une démocratie de proximité et d'un meilleur développement local. Aux arguments politiques et administratifs classiques en faveur de la décentralisation se joignent aujourd'hui des préoccupations plus économiques. La souplesse offerte par les nouvelles technologies de l'information et de la communication vient renforcer ces arguments, non sans créer au passage un climat euphorique discutable. Cet ouvrage présente le dossier de la décentralisation et l'agenda des réformes en cours, en montrant la tentative d'échapper à une culture de la centralisation qui continue de marquer les milieux politiques et administratifs, et en comparant l'expérience de la France avec celle des autres pays européens.

Sommaire

Introduction – I / L'Acte I de la décentralisation - Tableau de bord de la France centralisée - Des collectivités locales sous tutelle - Un débat politique ambigu - Cent fois sur le métier remettez votre ouvrage - Les lois de l'Acte I et la nouvelle architecture - Agenda d'une réforme - Les droits et libertés des collectivités locales - Une nouvelle répartition des compétences - De nouvelles finances locales - De nouveaux circuits financiers - La mise en œuvre des nouveaux statuts - II / La demande et l'offre de décentralisation - La demande de décentralisation : le poids croissant des motivations économiques - Les justifications traditionnelles - Les nouvelles justifications : le développement économique et l'emploi - L'offre de décentralisation : plus d'efficacité ou plus de gaspillage ? - Les transferts de compétences - Les transferts de ressources - Les enjeux des ressources en personnel - Les ressources en information et communication - La prévention des risques de recentralisation - La décentralisation comme partenariat - L'évaluation de la décentralisation - III / La décentralisation en Europe : la montée des régions - L'architecture générale des collectivités territoriales - Les institutions régionales : leur délimitation - Les institutions régionales : leurs compétences - Les institutions régionales : leurs finances - Les institutions régionales : la gouvernance - Les régions, collectivités locales privilégiées de l'Union européenne - IV / L'Acte II de la décentralisation - L'esprit de la réforme - Des travaux préparatoires convergents - L'intercommunalité : un Acte II avant la lettre - Une réforme constitutionnelle : la République décentralisée - Les compétences : une réorganisation par blocs - Les moyens financiers : le principe de la part déterminante - Une recentralisation financière silencieuse - Les nouvelles donnes de la constitution financière de la décentralisation - L'expérimentation - Un chantier renouvelé - Le sens de l'expérimentation - L'environnement de la décentralisation : la déconcentration - Repères bibliographiques.

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Caractéristiques techniques

	PAPIER
Éditeur(s)	La Découverte
Auteur(s)	Xavier Greffe
Collection	Repères
Parution	07/07/2005
Nb. de pages	128
Format	11.1 x 18.1
Couverture	Broché
Poids	115g
EAN13	9782707146014