Les seniors et l'emploi en France

La France se caractérise par de médiocres performances en matière d'emploi des seniors. Loin de l'objectif fixé à Lisbonne (50 pour cent de taux d'emploi pour les 55-64 ans), ce taux est de 37 pour cent. De plus, le maintien de cette situation met en cause la pérennité de notre système de protection sociale dans sa gestion de l'âge et est donc intenable. Pour les auteurs de ce rapport, cette situation résulte plus d'un pacte social implicite associant employés, employeurs et pouvoirs publics, que de la difficulté des seniors à suivre le rythme du progrès technique. Les éléments constitutifs de ce pacte sont, d'une part, la mise en place en 1983 de la retraite à 60 ans, et d'autre part, la montée en puissance de dispositifs de cessation précoce d'activité particulièrement généreux. La gestion des âges s'est ainsi adaptée à ces deux éléments. Les propositions de réformes, fortement inspirées des expériences étrangères, se déclinent alors en trois ensembles indissociables créant un cercle vertueux. Le premier concerne l'allongement de la durée de vie active, et vise à favoriser par la "retraite choisie" l'emploi des plus de 60 ans. Le deuxième a pour objet de recréer un marché du travail des seniors, en interdisant de façon rapide et résolue les départs avant 60 ans. Enfin, le troisième dessine les contours d'un changement de comportement des entreprises en matière de gestion des âges. Ce changement concerne les droits à la formation, la prévention des risques sanitaires et d'invalidité ou encore l'organisation et les conditions de travail en fin de carrière. Résumés en français et en anglais d'une dizaine de pages, en fin d'ouvrage.