Repenser l'initiative législative dans et en dehors du parlement
Approche comparée
Collection Collection de l'institut louis favoreu
Résumé
Au regard de l’étroitesse du droit d’initiative législative en France, cet ouvrage s’interroge sur la pertinence d’une ouverture à d’autres entités au regard d’exemples étrangers.
Face à la revendication d'une participation citoyenne accrue, la question d'un élargissement du droit d'initiative législative se pose en France comme dans d'autres États. Certains systèmes juridiques se montrent en effet beaucoup plus ouverts, en acceptant l'initiative populaire ou encore en offrant cette prérogative à des autorités indépendante ou des juridictions. Cette ouverture se présente comme un moyen de compléter l'offre représentative classique, en permettant de porter d'autres sujets à la connaissance des assemblées, parfois liés aux revendications de populations ne trouvant pas de relai au sein du Parlement. Ainsi, les recommandations du Défenseur des droits, qui met en lumière des failles dans le fonctionnement des institutions ou dans le respect des droits fondamentaux, pourraient-elles prendre directement la forme de propositions de loi. Les juridictions elles aussi sont amenées à constater certains défauts de la législation qui pourraient se traduire en propositions de réformes soumises au parlement. Toutefois, de nombreuses craintes se manifestent.
Les différentes contributions de cet ouvrage se sont penchées sur la pertinence d'un tel élargissement et sur les leçons à tirer des expériences étrangères. Cet ouvrage livre ainsi un regard très pragmatique sur l'intérêt de faire évoluer le droit d'initiative législative en France.
Sommaire
Avant-Propos
Nata?a Danelciuc-Colodrovschi, Marthe Fatin-Rouge Stefanini et Chloë Geynet-Dussauze.......................................................................................................8
Introduction générale
Les enjeux et les risques d’une ouverture du droit d’initiative
Dorothée Reignier et Gilles Toulemonde..............................................................12
Première partie
L’exercice du droit d’initiative parlementaire
Introduction
Enjeux juridiques et méthodologiques
Bruno Daugeron.......................................................................................................34
L’initiative parlementaire
Un nouveau souffle
Bertrand Follin..........................................................................................................38
Le succès grandissant des propositions de loi
Essai de classification
Gérald Sutter.............................................................................................................46
Entre oeuvre juridique et outil politique, le délicat équilibre de l’initiative législative
Maxime Torrente......................................................................................................64
Revaloriser l’initiative législative parlementaire française par sa collectivisation
Une ambition impossible ?
Chloë Geynet-Dussauze..........................................................................................74
Le droit d’amendement
L’initiative privilégiée dans les assemblées parlementaires françaises
Sophie Hutier............................................................................................................90
Le pouvoir d’initiative législative au Québec et au Canada
Entre pressions partisanes et consensus transpartisans
Patrick Taillon.........................................................................................................102
La place (limitée ?) de l’initiative parlementaire en Espagne et au Portugal
Damien Connil.......................................................................................................120
Le parlementarisme tourné à l’envers
Le droit et la pratique de l’initiative législative en Hongrie
Peter Kruzslicz........................................................................................................134
Initiative législative parlementaire et stabilité gouvernementale en Italie
Illustration d’un compromis permanent
Michaël Bardin.......................................................................................................146
L’initiative législative au Royaume-Uni
Vanessa Barbé.........................................................................................................168
Deuxième partie
Quelle place pour les citoyens dans l’exerc ice de l’initiative ?
Introduction
Marie-Anne Cohendet...........................................................................................186
Quelle place pour les citoyens dans l’exercice de l’initiative législative en Belgique ?
Julian Clarenne, Céline Romainville et Emmanuel Slautsky...........................192
L’initiative populaire dans la procédure législative espagnole
Miguel Fernández Andújar..................................................................................206
La place secondaire du citoyen dans l’initiative législative en France
Marthe Fatin-Rouge Stefanini..............................................................................222
L’exercice de l’initiative législative par les citoyens en Italie
La nécessité pressante d’un renouveau face aux instrumentalisations populistes
Nicoletta Perlo........................................................................................................242
À l’initiative des citoyens, mais sous le contrôle du Parlement
Les « propositions motivées aux fins de légiférer » au Luxembourg
Bertrand-Léo Combrade.......................................................................................262
Du droit de pétition aux assemblées citoyennes
La place limitée des citoyens dans l’exercice de l’initiative législative au Royaume-Uni
Aurélie Duffy-Meunier..........................................................................................270
L’influence des instruments de démocratie directe sur la conception de la loi en droit suisse
Alexandre Flückiger..............................................................................................288
L’initiative citoyenne en Amérique latine Éclairages sur un outil et une pratique
Hubert Alcaraz.......................................................................................................306
Troisième partie
Quel rôle pour les juridictions constitutionnelles et suprêmes ?
Introduction
Xavier Magnon.......................................................................................................326
Les Cours constitutionnelles africaines ou l’impossible initiative législative
Fabrice Hourquebie...............................................................................................330
Une perspective allemande
L’initiative législative et la Cour constitutionnelle fédérale
Claus Dieter Classen..............................................................................................346
La moutarde après le dîner ? !
Dominique Rousseau............................................................................................358
« Le mieux est l’ennemi du bien »
À propos de l’octroi de l’initiative des lois au Tribunal constitutionnel espagnol
François Barque......................................................................................................362
Le pouvoir d’influence de la Cour suprême des États-Unis sur l’initiative législative
Mariana Almeida Kato..........................................................................................372
La place des juridictions suprêmes françaises dans l’initiative législative
Philippe Bachschmidt............................................................................................384
Éléments de réflexion sur le rôle de la Cour de cassation française
Jean-Baptiste Perrier..............................................................................................394
Le pouvoir d’initiative législative de la Cour constitutionnelle italienne
Caterina Severino...................................................................................................402
L’initiative législative de la Cour constitutionnelle et de la Cour suprême de la Fédération de Russie
Une pratique à degrés variables et sujette à débat
Nata?a Danelciuc-Colodrovschi..........................................................................420
Quatrième partie
Quel rôle pour les autorités indépendantes ?
Introduction
Julien Padovani......................................................................................................438
L’univers particulier des lois financières en France
Jean-Luc Albert.......................................................................................................444
Le rôle de l’Arcep dans l’initiative législative
Une influence informelle au long cours
Jean Cattan..............................................................................................................452
Les autorités administratives indépendantes et l’initiative législative
Le cas du Contrôleur général des lieux de privation de liberté
André Ferragne......................................................................................................464
Le pouvoir « d’initiative législative » du Défenseur des droits
Une influence relative
Dimitri Löhrer.........................................................................................................474
Rapport de synthèse
Étendue, modalités et limites de l’initiative législative
Pauline Türk...........................................................................................................486
Annexe - Grille d’analyse....................................................................................499
Caractéristiques techniques
| PAPIER | |
| Éditeur(s) | Presses universitaires d'Aix-Marseille |
| Collection | Collection de l'institut louis favoreu |
| Parution | 22/05/2025 |
| Nb. de pages | 508 |
| Format | 15.7 x 24.3 |
| Poids | 808g |
| EAN13 | 9782731413342 |
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