L'allocation universelle

Introduction
I. Une idée nouvelle ?
1. Antécédents
L'assistance publique : de More et Vives aux Poor Laws
L'assurance sociale : de Condorcet à l'État social bismarckien
L'assistance sociale rénovée : de Beveridge au RMI
2. Pionniers
La dotation universelle de Thomas Paine
Le socialisme utopique de Spence, Charlier et Mill
3. Premiers débats
Du militantisme à la respectabilité : l'Angleterre de l'entre-deux-guerres
Un fulgurant feu de paille : les Etats-Unis des années 1960
4. Développements contemporains
Nouveau départ : l'Europe des années 1980
Amplification inattendue : le Basic Income Earth Network (BIEN)
Discret mais concret : l'Alaska
II. Une idée plurielle ?
1. Un revenu
Modalité : en espèces ou en nature ?
Périodicité : une fois par jour, une fois par vie ?
Montant : plus ou moins que le seuil de pauvreté ?
2. Versé par une communauté politique
Échelle : municipale ou planétaire ?
Financement : redistribution ou distribution ?
3. À tous ses membres sur base individuelle
Statut : citoyens ou résidents ?
Âge : restriction ou modulation ?
Unité : ménage ou individu ?
4. Sans contrôle des ressources
Transfert a priori et a posteriori
Allocation universelle et impôt négatif
Universalité et cumul des revenus
Allocation universelle et crédit d'impôt remboursable
5. Sans exigence de contrepartie
Chômage volontaire ?
Obligation de participation ?
6. Trois différences cruciales
III. Une idée juste ?
1. Efficace contre la pauvreté ?
Une mesure gaspilleuse ?
Mieux pour les pauvres, pas pour les riches ?
Coût administratif moins élevé ?
Moins cher de ne pas exiger de contrepartie ?
Le coût incontournable de l'individualisation
Le coût inhérent à la possibilité du cumul
2. Efficace contre le chômage ?
Alternative au plein emploi ou stratégie pour l'atteindre ?
Abolition de la trappe du chômage ?
Subvention à l'emploi peu rémunéré ?
Technique douce de partage du travail ?
Un socle au lieu d'un filet ?
3. Instrument optimal ?
Vaincre la pauvreté en maximisant l'emploi ?
Vaincre la pauvreté en maximisant le PNB ?
L'allocation universelle comme pis-aller
4. Impératif de justice ?
La propriété commune de la terre
Une voie capitaliste vers le communisme
Rawls contre l'allocation universelle ?
La justice comme liberté réelle pour tous
Une justification inconditionnelle ?
IV. Une idée d'avenir ?
1. Forces sociales
Travailleurs salariés
Chômeurs et précaires
2. Organisations politiques
Écologistes
Libéraux de gauche
Sociaux-démocrates
Extrême gauche
3. Transitions prometteuses
Le poids du contexte
Un impôt négatif familial
Un crédit d'impôt individuel remboursable
Une allocation universelle partielle
Un revenu de participation
4. Avancées inédites
Modèles alternatifs
Un eurodividende ?
Conclusion
Repères bibliographiques.