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Epistémocratie

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Enquête sur le gouvernement international du capitalisme

Vincent Gayon - Collection Microcosmes

400 pages, parution le 21/10/2022

Résumé

Depuis les années 1990 et les manifestations de Seattle et de Gènes, les organisations économiques internationales ont été mises en cause par les mouvements altermondialistes comme des citadelles du néolibéralisme. Elles ont aussi été prises à partie, plus récemment, par de nombreux gouvernements, l'administration Trump en tête. Mais que sait-on de leur fonctionnement réel ? Leurs sigles abscons - FMI, OCDE, PNUD, OMS, OMC, BM, BRI, BCE, G7, G20, etc. - et la technicité supposée de leur expertise tiennent à distance le profane ou le militant. Leur composition et leur action ordinaires n'attirent guère l'attention journalistique et citoyenne, ni celle des chercheurs. Et les gouvernements ont tout à gagner à les faire paraître homogènes, coupées des réalités, extérieures à eux, indépendantes. L'enquête sociologique présentée dans ce livre propose au contraire d'entrer de plain-pied dans ces espaces internationaux. L'on y suit alors des initiatives bureaucratiques oubliées, en faveur d'un État social au cœur de la crise économique des années 1970, autant que des protagonistes bien connus de la mondialisation néolibérale (Hans Tietmeyer, Alan Greenspan, Milton Friedman, Martin Feldstein, Alfred Müller-Armack, Paul Volcker, la Société du Mont-Pèlerin ou le groupe de Bilderberg, entre autres). L'on y étudie comment se structurent les relations transgouvernementales à bonne distance des débats publics, en montrant par exemple comment les « mains gauches » (social et écologique) et les « mains droites » (économique et financière) des États s'y livrent des batailles politiques et scientifiques à la fois. L'image lénifiante de la « coopération économique » en sort dissipée, de même que celle qui place ces institutions dans un olympe savant hors-sol. L'enquête donne à voir ces espaces hautement confinés et interroge l'institution de cette figure politique non élue, qui fait bon ménage avec le capitalisme, et que l'on peut dénommer : l'épistémocratie internationale.

Sommaire

Introduction L’organisation politique de l’économie internationale Objet d’étude sociologique Pédagogie économique universelle ? Une sociologie du « libéralisme encastré » et de sa corrosion transnationale Trois obstacles à l’analyse du « tournant néolibéral » Enquêter sur les réifications institutionnelles internationales Les ordres économiques internationaux en pratique Une imagerie causale intellectualiste : le think tank Le champ à l’œuvre. Une enquête relationnelle sur l’écriture bureaucratique Brouillons, champs bureaucratiques et rationalité épistémocratique Informer un sens des alternatives Grammaire bureaucratique et prise critique La question de « l’emploi » et du « chômage » comme analyseur de l’évolution de l’évolution du champ de l’épistémocratie économique Chapitre 1. Le keynésianisme international se débat Sens de l’acceptable et tournant néolibéral à l’Ocde Dans l’étau du champ du pouvoir étasunien Les stratégies d’internationalisation des départements d’État et du Trésor face au choc pétrolier L’instrument du déraillement de la Théorie générale Le pari keynésien d’absorption du monétarisme Des marchandages sur le cadrage Un secrétariat incontournable en décalage avec Paul McCracken Un chairman de synthèses L’extraversion contrainte du groupe d’experts Congrès états-unien, Financial Times, G6 et FMI en invités inattendus Des attaches dans les bureaucraties économiques et les milieux d’affaires La cristallisation conflictuelle du rapport : du probable au probant Un écrivain public anxieux face à un groupe multi-clivé Les ultimes réécritures ou l’effet Bandwagon Chapitre 2. Lieux neutres en lutte Consolidation inter-champs et organisation multisectorielle internationale Variantes de désencastrement Des monétaristes alertés et courtisés La défense du conseiller du prince « néo-keynésien » Un contrepoids au keynésianisme du Département économique de l’OCDE Ré-encastrer l’économie Sociologiser et politiser l’économie internationale Alternatives post-keynésiennes au Département des affaires sociales de l’OCDE Chapitre 3. L’État social-écologique, chantier transnational enfoui Mains gauches, mains droites transgouvernementales Gagner la capacité de parler L’accumulation de capitaux relationnels et informationnels La première version du « chômage structurel » ou l’alliance institutionnaliste franco-suédoise Le projet de Welfare Society L’économique et le social à parts égales : une gageure institutionnelle Anticipation de la critique, auto-contrainte et recherche de soutiens extérieurs Le triomphe transnational d’une crisologie budgétaire Welfare society au rabais, Welfare State comptable de la crise La défaite du DEELSA et de l’OIT Chapitre 4. Souvenirs d'un apparatchik sans avenir Un charisme de fonction au cœur du « libéralisme encastré » et de son délitement Les ressorts (dis)positionnels d’un charisme de fonction international De Cambridge à la Muette en passant par Washington : les tenants d’un capital epistémocratique Le chef de file effacé d’une technocratie keynésienne portée par la croissance économique Un charisme érigé par les réseaux de consolidation du « libéralisme encastré » (1961-1971) Un capital informationnel et relationnel accumulé au contact des directions financière et monétaire des Etats Les ralliements contrastés des Etats-Unis et de la RFA au technocratisme keynésien Hubris, apprentissage et prise de risque institutionnel autour des dévaluations de la livre et du dollar Du pinacle à la débâcle : la densification puis l’effondrement des soutiens à « l’homme-institution » (1971-1984) Du Smithsonian à la Jamaïque, l’activisme keynésien tenu en respect Des technocrates déclassés par les réunions des chefs d’Etat du G-6 ou par l’écriture monétariste de l’histoire ? L’expulsion d’un corps devenu toxique et la mise au pas de l’institution Chapitre 5. La rédaction du décalogue néolibéral Transactions collusives et universalisation Une commande sollicitée La gestation : « feuille de route » contre études analytiques « Feuille de route » et « inventaire »… ou comment nourrir l’Etude L’ouverture contrôlée Remontées critiques La capacité rédactionnelle du Comité de politique économique Rapport d’étape (1) : un niveau élevé de discutabilité Le ballon d’essai : l’apport des délégations Hypothèses, plan et concepts toujours déjà là L’expertise instituée par la chaîne de délégués Rapport d’étape (2) : consolidation du consensus La cristallisation du rapport Le « consensus » résiste aux détractions savantes L’Etude comme véhicule international vers la Commission européenne et le G7 Finaliser le rapport : lisibilité, imperméabilité, compatibilité Questionner la chaîne de montage Chapitre 6. Le crédit vacillant de l’expert Se maintenir dans la « crise » Une expertise de crise : la Jobs study (1992-1994) Un décalogue « universel » de remèdes Un véhicule médiatique Un ticket d’entrée aux G7 Emploi Une expertise tenace : la Jobs strategy (1995-1998) L’OCDE prise à contre-pied : le programme océdéen à l’épreuve des « faits » économiques nationaux Dispositif accepté, méthodologie discutable, classements inacceptables Le ravalement contraint de la « façade » océdéenne (1998-2006) Un AMI devenu encombrant : la politisation de l’expert Nouvelles juridictions, nouveaux indicateurs, nouveaux discours Chapitre 7. L’État social aux prises avec l'OCDE, la Commission européenne et les gouvernements Homologie et conductivité internationales Homologie de structuration, analogie dynamique : la production de l’« activation » Jobs study et Jobs strategy sous la coupe des secteurs économiques à l'OCDE Le Comité de politique économique de l’UE s’invite à l’installation de la SEE Conductivité internationale, flux de transactions structurés Des contacts intersectoriels corrosifs : s’altérer dans l'échange Alliance horizontale des dominés « sociaux » : DG Emploi, DEELSA, ministères sociaux Conclusion Les épistémocrates, entre capitalisme et démocratie 1919, 1944 et après ? Justice sociale et « libéralisme encastré » Démocratiser le capitalisme, socialiser l’État Démocratiser le savoir, sociologiser l’épistémocrate Financiariser le social ? Historiciser les grands partages Au-delà de l’« économique » et du « social » Post-scriptum sur la post-vérité, les institutions internationales et les luttes sociales
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Caractéristiques techniques

  PAPIER
Éditeur(s) Raisons d'agir
Auteur(s) Vincent Gayon
Collection Microcosmes
Parution 21/10/2022
Nb. de pages 400
Format 14.7 x 23.1
Couverture Broché
Poids 546g
EAN13 9791097084202

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