Le phénomène bureaucratique européen intégration européenne et « technophobie »

L’Administration européenne – en l’occurrence les services de la Commission – est l’objet de critiques qui mettent en cause, ou bien le pouvoir de détermination ou d’influence des propositions ou des décisions des commissaires européens par leurs « services», ou bien son hypertrophie ainsi que celle de la fonction publique européenne. Ces récriminations invoquent ainsi, avec plus ou moins d’élaboration, la théorie démocratique des administrations publiques (la séparation entre Administration et Politique, la subordination de l’Administration au Politique). Tout en se tenant à distance des discours institutionnels, la réflexion ici proposée prend au sérieux ces récriminations et envisage plus généralement des questions telles que l’européanisation des administrations nationales, la renationalisation de l’Administration européenne, la rationalisation du droit administratif européen. STUDIES ABOUT THE BUREAUCRATIC FRAMEWORK OF THE EUROPEAN COMMISSION The European Administration lends itself to numerous criticisms about the bureaucratic framework of the Commission, about the influence of European civil servants on the propositions and decisions of the European Commissioners and about the growth of the European Commission civil servants. These recriminations send back to the democratic theory of public administrations (the separation between Administration and Politics, the subordination of Administration to Politics). Thus the reflection proposed here takes these recriminations seriously and envisages more generally questions such as the “europeanization” of national administrations, the “renationalization” of the European Administration, and the rationalization of European administrative law. Pascal Mbongo Professeur de droit public à l'Université de Poitiers Chercheur invité aux Etats-Unis Le présent ouvrage est publié avec le concours de la Faculté de droit et de sciences sociales de Poitiers (Institut de droit public – EA 2623)