Communes nouvelles

Atouts... et dangers

Frédéric Ville

193 pages, parution le 01/04/2019

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Résumé

Portées par les lois de réforme des collectivités territoriales de 2010 et 2015, 818 communes nouvelles ont vu le jour entre 2011 et le 1er janvier 2019, regroupant 2 552 communes fondatrices. Plusieurs études et bilans ont été réalisés à ce jour, partant tous de l'hypothèse que les communes nouvelles sont nécessairement une bonne chose.
L'auteur enquête ici sans a priori, auprès des artisans des communes nouvelles, mais aussi de citoyens ou de détracteurs. À travers son investigation journalistique, émaillée de nombreux témoignages, il s'efforce de manière critique, de mieux cerner le phénomène et les motivations de chacun, tout au long des processus de décision et de création des communes nouvelles, pour déterminer si les multiples conditions de réussite peuvent être réunies ou non. Atouts et inconvénients, sont donc passés en revue. Certaines problématiques autour du bénévolat, de la politisation, de la proximité des élus et des services, ou de la taille des communes, ne sont pas éludées. De nombreux détails techniques sont relatés.
Ce livre explique autant, comment créer une bonne commune nouvelle, en améliorer une existante, que pourquoi y renoncer le cas échéant. Il éclaire un débat, déjà bien engagé en France ou dans d'autres pays européens. Que gagneront ou perdront les habitants, avec la création ou non, d'une commune nouvelle ? À l'aune des premiers retours d'expérience, le mouvement doit-il se poursuivre et à quelles conditions ?